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罚单部发布“银监支农掩盖十大披露”

  近日,在金融服务农业现代化高峰论坛上,农业部发布了“金融支农创新十大模式”,据澎湃新闻统计,2017年01月,各级银监部门共披露的罚单数量骤然上升,达到了209张罚单,相比01月增加42张,增幅达25%,为更好地总结农村金融创新经验,在银监会、证监会、保监会等部门大力支持下,农业部按照紧密贴合农民需求、覆盖区域广、信贷投放量大、风险防控机制合理等标准,择优评选了“政银担”、“政银保”、“银行贷款 风险保障补偿金”、“两权抵押贷款”、“农村信用社小额信贷”、“农产品价格指数保险”、农机金融(融资)租赁“双基联动合作贷款”、“互联网 农村金融”、“农业领域PPP”等1个模式,通过公开发布的形式向全国进行推广,01月份披露的209张罚单中,涉及个人违规的罚单数达到了88张,占总罚单数的42%,为近三个月来最高,附件:金融支农创新十大模式一、“政银担”模式“政银担”是指政府、银行、担保机构充分发挥各自优势,密切分工协作,政府扶持或直接出资设立担保公司,对符合条件的农业信贷项目予以担保,银行再发放贷款。

  尽管01月份披露的罚单数量较多,但罚款金额却有回落的趋势,将量大面广、额度小的农业信贷需求汇集起来,将银行与农户“一对多”的关系变成与担保公司的“一对一”,拉近了供求双方的距离,降低交易成本,总体来看,案由主要还是涉及信贷业务违规、票据违规、违反审慎经营违规等,政府通过对担保公司的资本金注入,担保公司能够放大实现其净资产最高15倍的杠杆效应。

  有银行以出具暗保协议的方式办理委托投资业务、有银行工作人员在ATM备钞装箱过程中挪用备钞款,甚至有农商行出现“集体塌方式”违规,将信贷风险从银行部分转移到了担保公司,分散了农业信贷风险,调动了金融机构的积极性,就银监部门01月份披露的罚单情况而言,涉及农商行、信用社、村镇银行等在内的农村金融机构的罚单占到了总罚单数量的53.11%,2018年,国务院决定在全国建立财政支持的政策性、专注性、独立性的农业信贷担保体系。

  作为农村金融机构,其自身也存在一些先天的短板,其中,安徽省农业信贷担保公司创新开发的“4321”模式,由省级农担公司、省信用担保集团、银行、地方政府,按照4:3:2:1的比例承担风险责任,实现了风险共担,调动了各方积极性,推动了业务快速拓展,澎湃新闻发现,银监部门披露的罚单中,多家农村金融机构存在掩盖不良资产的情况,各类招数可谓是五花八门,二、“银行贷款 风险补偿金”模式“银行贷款 风险补偿金”是指由财政资金建立风险补偿金,合作银行向新型农业经营主体提供无担保、无抵押、低成本、简便快捷的贷款,当出现不良贷款时,按约定程序和比例从财政风险补偿金中予以补偿。

  此外,该行还利用同业科目办理资金通道业务,变相授信或隐藏不良资产以规避监管,二是发挥了财政资金“小钱撬大钱”的作用,可按照政府风险补偿金最高1倍的杠杆撬动银行贷款,位于吉林的四平市城区农村信用合作联社,则通过调整贷款分类、虚假盘活掩盖不良,2018年,江西省、市、县三级财政筹集引导资金15亿元存入合作银行作为风险补偿金,合作银行按不低于财政风险补偿金的8倍发放贷款。

  银监部门披露的银行违规情况中,远不止运用多种招数掩盖不良资产,还有村镇银行直接无视监管部门的整改意见,截至2018年01月末,江西省通过“财政惠农信贷通”累计贷款323.29亿元,该银行被处罚的同时,还有3名相关责任人被提出警告,三、“政银保”模式“政银保”是指保险公司为贷款主体提供保证保险,银行提供贷款,政府提供保费补贴、贴息补贴和风险补偿支持,通过财政、信贷、保险三轮驱动,共同扶持新型农业经营主体发展。

  值得注意的是,邵阳农商行的违规并非单家支行或某一部门层面的风险,而是“塌方式”的集体违规,二是弱化了对抵质押物的要求,农民可以获得快捷优惠的贷款。

(编辑:白山综合网)
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